Posted 25 января 2005,, 21:00
Published 25 января 2005,, 21:00
Modified 8 марта, 09:41
Updated 8 марта, 09:41
Пришли на дом
С 1 января федеральный бюджет перестал дотировать регионам оплату жилищно-коммунальных услуг. По словам г-на Аверченко, пользуясь этим постановлением, ряд субъектов РФ предложил потребителям ЖКУ свой собственный региональный стандарт стоимости, который существенно выше федерального. В частности, в Московской области пакет услуг оказался на 42% (а в некоторых городах на 60–75%) дороже, чем установлено федеральным стандартом.
Не менее тревожная ситуация сложилась в Воронежской, Костромской, Ивановской, Смоленской, Тамбовской, Псковской, Астраханской, Волгоградской областях, в республиках Карелия, Адыгея, Ингушетия, Бурятия, а также Ненецком, Агинском Бурятском и Корякском автономных округах. «Эти субъекты РФ в соответствии с законодательством уже практически исчерпали резервы платежеспособности граждан и не могут увеличивать тарифы для населения», – подчеркнул глава Росстроя. А его заместитель Юрий Тыртышов на вчерашней пресс-конференции сообщил, что при ведомстве скоро будут созданы группы специалистов, которые проверят обоснованность региональных тарифов.
В пример чиновник привел Ульяновскую область, которая в 2001–2002 годах, по его словам, «сознательно занижала тарифы», давая возможность населению оплачивать примерно лишь 30% от реальной стоимости услуг. Из-за этого на конец прошлого года регион задолжал поставщикам ЖКУ около 7 млрд. руб. А теперь, когда пришло время расплачиваться по долгам, администрация не только резко повысила тарифы, но и ввела жесткую экономию тепла и света. Как сообщил замглавы Росстроя, по стране в целом в первые дни января тарифы на жилищно-коммунальные услуги выросли в среднем на 23,3%. В ближайшее время существенных подорожаний не предвидится – по итогам года рост цен на ЖКУ составит 25–27%.
В самых благоприятных условиях, по словам г-на Тыртышова, сейчас находится Москва. Хотя жители столицы тоже столкнулись с резким ростом цен в январе (с этого года стоимость услуг выросла сразу на 30%), пока они оплачивают лишь 63% реальной стоимости услуг. Но именно в связи с тем, что мегаполис пока дальше всех от 100-процентной планки, которую все равно придется достигать, в дальнейшем, по прогнозам экспертов, стоимость услуг в городе, в отличие от других регионов, продолжит существенно повышаться.
Чиновник напомнил, что если оплата «коммуналки» превышает 22% совокупного дохода семьи, то она имеет право на субсидию. В прошлом году, по его словам, 13,5% российских семей получали субсидии, на что было затрачено 36 млрд. бюджетных средств. А вот с покрытием льгот дела обстоят хуже. По данным Юрия Тыртышова, в 2004 году на льготы имели право 47 млн. россиян, то есть фактически половина трудоспособного населения. По итогам года центр и регионы компенсировали предприятиям ЖКХ только 74% «льготных» денег. И сейчас с учетом предыдущих 7–8 лет задолженность бюджетов перед коммунальщиками составляет около 300 млрд. руб.
Руководство отрасли признает, что ее серьезной проблемой остается качество услуг. Причину оно видит, в частности, в устаревших инженерных коммуникациях, средняя степень износа которых составляет 60%, а 25% уже отслужили свой срок. По оценке г-на Тыртышова, чтобы их «привести в порядок», нужно около двух трлн. руб.
Сделать это за счет средств федерального бюджета, все прогнозируемые доходы которого на 2005 год лишь в полтора раза превышают требуемую одной только «коммуналкой» сумму, просто нереально. Единственный источник – частные инвестиции. Тут чиновник отметил, что «ситуация внушает серьезный оптимизм», поскольку инвестор наконец-то пошел в эту отрасль. Сегодня, по оценке Росстроя, уже порядка 25% предприятий ЖКХ – частные. За 2005 год эта доля может вырасти до 35%.