Posted 24 сентября 2003,, 20:00

Published 24 сентября 2003,, 20:00

Modified 8 марта, 09:45

Updated 8 марта, 09:45

Параллельные надбавки

24 сентября 2003, 20:00
Вчера Совет Федерации принял поправки в закон «О минимальном размере оплаты труда», в соответствии с которыми с 1 октября 2003 года МРОТ будет составлять 600 рублей в месяц вместо 400 рублей. И одновременно указом президента с 1 октября повышаются зарплаты всем госслужащим высшего звена.

Повышение вроде бы небольшое. Однако для россиян оно может оказаться весьма существенным. Прежде всего выиграют бюджетники: для них внесенные в закон изменения открывают зеленый свет для увеличения их окладов. Как известно, сегодня многим категориям служащих зарплаты начисляются следующим образом: МРОТ умножается на коэффициент, определяемый их тарифным разрядом. За последние годы сумма МРОТ повышалась несколько раз. Последний раз это случилось 1 мая 2002 года, когда он был установлен в размере 450 рублей.

Понятие МРОТ существует во многих странах. Уникальность МРОТ «по-российски» только в одном: он неизмеримо ниже прожиточного минимума, который официально равен 2328 рублей. Поэтому вряд ли можно счесть случайностью то, что принятие законопроекта происходило под неблагозвучный аккомпанемент митинга, организованного профсоюзами. Его участники предлагали сенаторам прожить месяц на утвержденные в качестве МРОТ 600 рублей.

Впрочем, высокопоставленным российским чиновникам подобная перспектива явно не угрожает. Повышение МРОТ отразилось самым позитивным образом и на их благосостоянии. Так, денежное вознаграждение президента и премьер-министра с 1 октября 2003 года также будет увеличено – до 70 тыс. и 56 тыс. руб. в месяц соответственно. Таким образом, зарплата президента будет составлять 116 МРОТ, а премьер-министра – 108 МРОТ. Вице-премьеры вместо 17,5 тыс. руб. будут получать 19,5 тыс. руб. в месяц. При таких зарплатах не грех подумать о народе. Поэтому, как сообщил член Совета Федерации от Рязанской области Игорь Морозов, во время обсуждения законопроекта на вчерашнем пленарном заседании неизменно «всплывал» вопрос о подтягивания МРОТ к прожиточному уровню. Ведь Гражданский кодекс требует, чтобы эти два показателя были равными. Однако, если верить Министерству финансов, средств на такую «уравниловку» у федерального бюджета нет. Поэтому сенаторы, не мудрствуя лукаво, внесли в закон пункт, который разрешает субъектам Федерации из своих собственных средств повышать МРОТ до этого уровня. Правда, тут же была сделана существенная оговорка: это право получают только «крепкие» регионы, не имеющие дотации из федерального бюджета. А таких в России наперечет, так что подавляющему большинству граждан повышение МРОТ в ближайшее время не светит. Если где-то бюджетникам «жить станет веселее», так только в Москве, Санкт-Петербурге и некоторых нефтеносных районах. Руководство этих территорий уже неоднократно поднимало вопрос о повышении МРОТ до уровня прожиточного минимума. И теперь оно может уже на основе закона увеличивать зарплаты своим работникам.

МРОТ формально должен влиять и еще на один важный пласт финансовых расчетов. Согласно Гражданскому кодексу, исходя из МРОТ, начисляются налоги, штрафы и пошлины. Впрочем, в этом вопросе налицо явное «отставание» от действительности: штрафы в России до сих пор рассчитываются с учетом докризисного МРОТ в 100 рублей. В противном случае сейчас штраф за безбилетный проезд в Москве был бы равен не 100, а 450 рублям. Впрочем, вполне возможно, что теперь эта ситуация будет меняться не в лучшую для безбилетников и прочих нарушителей сторону: правительство, судя по всему, намерено постепенно «подтягивать» размеры штрафов к новому МРОТ.





Динамика изменения минимального размера оплаты труда (1998 – 2003 годы)

1.01.1997 – 1.07.2000 – 83,49 руб.
1.07.2000 – 1.07.2001 – 132 руб.
1.07.2001 – 1.05.2002 – 300 руб.
1.05.2002 – 1.10.2003 – 450 руб.
С 1.10.2003 – 600 руб.

"