27 лет Союзному государству Россия-Беларусь: купленная дружба или выгодный союз?

Мария Соколова

День единения народов Беларуси и России — звучит пафосно, но малоинформативно. Что означает единение 156 млн человек: культуру, экономику, социалку? Но за этим формальным названием праздника кроется вполне конкретное событие. 2 апреля 1997 года был подписан «Договор о Союзе Беларуси и России», который стал основой для создания Союзного государства.

Такое решение даёт не только возможности, но и дополнительные обязанности, в том числе финансовые.

Но возврат этих средств постоянно откладывается. Выплаты кредитов от 2022 года перенесены на 2028–2033 годы, кредиты от 2023 года перенесены на 2029–2034 годы. Беларусь 6 лет может безвозмездно пользоваться деньгами России. А какую выгоду получает РФ и есть ли необходимость в сохранении и углублении интеграции? Выясняем с экспертами.

Что такое Союзное государство

Несмотря на название, отсутствие границ и возможность людей спокойно перемещаться по территории России и Беларуси никакого единого государства нет — напоминает вице-президент Московской ассоциации предпринимателей Олег Матюнин.

— То, что мы называем союзным государством, является союзом двух суверенных государств. Каждое сохраняет свои государственные символы, гражданство, бюджет и налоги, правоохранительную систему, суды, избирательные системы и так далее. Договор о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года, положивший начало нашей дружбе в формате союзного государства, по сути является соглашением о создании конфедерации.

Эксперт также поясняет: если у стран возникнут разногласия, если Россия и Беларусь пойдут в разные стороны, то прекращение союза в таком формате может пройти легко и безболезненно.

Получается, что юридическая основа союза довольно хрупка. Эксперты сходятся во мнении, что культурная близость народов России и Беларуси играет важную роль в сохранении Союзного государства. Важную, но не главную — считает независимый политолог Кирилл Казаков.

— Основной целью Союзного государства является именно экономическая и политическая интеграция.

Кому выгодно существование Союзного государства

Если речь идёт об экономике, значит речь идёт о получении прибыли в том или ином виде. Как говорится, бизнес и ничего личного. Председатель правления Ассоциации «Публичная дипломатия» и юрист-международник Вадим Петров отмечает, что выгода от этого союза распределяется неравномерно.

— Беларусь получает значительную экономическую поддержку, включая доступ к энергоресурсам по льготным ценам и финансовую помощь.

Президент Российского клуба финансовых директоров Ирина Арехина указывает на то, что белорусским предприятиям выгодна программа импортозамещения в России.

— Сейчас в рамках активного курса на импортозамещение в России, например, белорусские машиностроительные компании получили мощный импульс для развития в рамках союзного государства. Белорусские инвесторы также являются активными участниками импортозамещения уже на российской территории, инвестируя в создание новых предприятий в РФ.

По мнению Кирилла Казакова интеграция с Россией помогает Беларуси проводить трансформацию в экономике.

— Инструменты Союзного государства позволяют Беларуси более мягко переводить свою экономику из административно-командной системы в рыночную через государственный капитализм. Многие белорусские предприятия благодаря интеграции с Россией смогли получить льготный доступ как к российским ресурсам, так и к российским рынкам сбыта, что позволяет им эффективно функционировать.

Происходящие экономические процессы отлично показаны в белорусском статистическом сборнике, выпущенном ко дню единения народов. В России почему-то ничего подобного не представили.

Вместе с этим этот сборник демонстрируют товарные взаимоотношения между странами: Россия поставляет нефть, газ и прочее сырьё, а Беларусь возвращает готовую продукцию, заработав на её производстве.

Что получает Россия?

Всё сводится к тому, что экономическую выгоду от образования конфедерации получает Беларусь. А что же Россия? По мнению Вадима Петрова, у РФ есть свои причины не отказываться от сотрудничества, и они лежат в сфере политики.

— Россия, в свою очередь, укрепляет своё политическое влияние в регионе и получает стратегического союзника по важным направлениям внешней политики и безопасности.

Член Генерального совета «Деловой России» Олег Воробьёв указывает на то, что союз с Беларусью — важная часть внешней политики России.

— За последние 20 лет поддержка экономики Белоруссии носила исключительно стратегический характер. Прямая поддержка данного сателлита сигнализирует Западу недвусмысленно, что наш союзник по праву имеет российские преференции.

Кирилл Казаков дополняет, что особенно важен здесь фактор военного сотрудничества в условиях противостояния с Западом — Россия гарантированно получает союзника.

Будущее союзного государства

Если верить официальным заявлениям, отношения России и Беларуси безоблачны: взаимодействие углубляется, разработан план по интеграции на 2024–2026 годы, порой доходит даже до слухов о создании единой валюты.

Не дойдёт ли дело до полного объединения России и Беларуси? Как это может происходить, мы теперь знаем: глава республики обращается к Владимиру Путину с просьбой присоединения к России, Госдума в кратчайшие сроки готовит и легализует нормативную базу, и вскоре появляется ещё один новый регион России.

Но Олег Воробьёв уверен в том, что такой вариант развития событий никому невыгоден: два голоса на международной арене лучше, чем один:

— Разделение России и Белоруссии как независимых стран имеет преимущество на международной арене. По факту любая инициатива, идущая от нас, имеет двойственный характер и двухголосную поддержку.

Также эксперт считает, что независимость Беларуси обеспечивает дополнительную защиту России в случае продвижения на восток сил НАТО. Похожего мнения придерживается и Кирилл Казаков

— О слиянии России и Беларуси в одну страну или поглощении Россией Беларуси говорить не приходится, так как Москва и Минск в этом не заинтересованы, а также не наблюдается каких-либо значимых предпосылок к этому в будущем.

Получается интересный симбиоз: Беларусь получает экономическую выгоду, а Россия — политическую и военную защиту. Но что, если Западные страны предложат более существенную экономическую выгоду? Армения тоже сильно зависит от России, однако это не мешает ей сейчас разворачиваться в сторону Запада…