Израиль ужесточает правила выдачи загранпаспортов: что изменится для репатриантов

Наталья Сейбиль, Елена Петрова

В отличие от всех остальных стран, в Израиле есть два вида загранпаспортов — постоянный паспорт Даркон и временный проездной документ «теудат маавар», известный как laissez-passer. По-русски так его и называют — лессе-пассе. Разница заключается в том, что с дарконом можно путешествовать без визы в 160 стран, а с лессе-пассе — только в 35.

До 2017 года репатрианты должны были прожить в Израиле 3 месяца, после чего получали временный документ — лессе-пассе. Через год им полагался полноценный загранпаспорт. В 2017 году Кнессет принял новый, более либеральный закон, по которому через 3 месяца всем новым гражданам Израиля выдавали постоянные паспорта. Мало того, срок их ожидания можно было еще и сократить.

Сейчас ситуация вернулась к 2017 году. Ультра-религиозная партия «Шас» и ее глава Дери, представляющие интересы ортодоксальных евреев, инициировала новые изменения. Был принят новый нормативный акт МВД Израиля, чтобы отпугнуть «охотников за паспортами».

Эли Гервиц, глава крупнейшей в Израиле русскоязычной адвокатской коллегии, член наблюдательного совета Российского Еврейского конгресса, эксперт по вопросам репатриации объясняет нововведение так:

— Сделано это для того, чтобы убедиться, что люди приезжают в страну для проживания в ней, а не за паспортами. Дело в том, что не существует закона для получения Даркона. Основной наш закон — это Закон о возвращении. Люди, имеющие право на гражданство Израиля, могут приехать в Израиль и жить. Дери, чтобы остановить приезд, с его точки зрения, именно за Дарконами, ввёл этот новый нормативный акт.

По новому порядку, любой репатриант приезжает в Израиль, живет там год и после этого получает даркон.

Лессе-Пассе новые граждане Израиля получают теперь через 3 месяца. После этого они могут решить, останутся ли они в стране или поедут жить в другие страны. Лессе-пассе выдается сроком и на год, и на три года, и на 10 лет. После этого его можно продлить в любом представительстве Израиля за рубежом.

Если же у граждан на руках даркон, его тоже можно продлевать, но с ограничениями, говорит Эли Гервиц. Если нет достаточного срока проживания в Израиле, а это три года из любых 5 лет, Даркон они не получат, но получат Лессе-Пассе, говорит адвокат:

— Половина Европы принимает этот паспорт для безвизового въезда. Это абсолютно полноценный документ, его обладатель является гражданином Израиля. Просто с точки зрения международных отношений, не все страны, с которыми у Израиля заключено соглашение о безвизовом въезде, пускают к себе без визы владельца Лессе-Пассе.

Что касается первого шага — репатриации, то Закон о возвращении четко определяет критерии, по которым можно получить израильское гражданство. Имеют право приехать жить в Израиль евреи и их потомки до третьего колена. Еврейство передается по материнской линии, а получение израильского гражданства — как по материнской, так и по отцовской линии. Если в роду есть хотя бы одна бабушка или один дедушка или пробабушка и продедушка, то третье поколение имеет право на получение гражданства Израиля. Список документов есть на всех сайтах посольств. Речь идет обо всех документах, которые показывают связь с еврейским народом.

— Это и свидетельство о рождении или свидетельство о смерти родителей. Любые документы, в которых написано, что один из предков данного человека был евреем. Не существует описанного необходимого минимума. Есть консулы Натива, задача которых оценить предоставленные документы как подтверждающие прямо, так и подтверждающие косвенно. Это могут быть записи из домовых книг, выписки из листка учёта кадров из личного дела с места работы. Может сработать даже фотография с еврейского кладбища, на котором похоронена бабушка. Всегда можно найти сопутствующие документы, — говорит адвокат Гервиц.

Сейчас получить документы из Украины, где проживали до революции многие евреи Российской империи, крайне затруднительно. Однако трудно — не значит невозможно, хотя процесс поиска документов затягивается на месяцы, а иногда и на годы. Большое количество документов хранится в Красном Кресте. Адвокаты советуют обращаться везде, где можно обнаружить следы предков.